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:“UK breathe again!”9月19日,苏格兰公投结果揭晓,“反独”阵营胜出,苏格兰继续留在英国。从英国首相卡梅伦到北约乃至欧盟,可谓大松了一口气。然而,此次公投的结果决不是一切维持原样。事实上,由于英国三大政党在公投之前向苏格兰做出放权承诺,苏格兰整个英国的政治体制都将受到深远的影响。

“对于我个人来说,我作为领导人的时间即将结束;但是对于苏格兰来说,我们的政治诉求会继续,我们的梦想不会消亡。”萨蒙德说。

目前的国际形势及英国国内局势促使大多数苏格兰民众选择统一,但此次公投将刺激其他地方政府要求更多权力,将对英国政治制度产生重大影响。未来苏格兰若与英国政府产生分歧,不排除会再次“闹独立”。

历史上英格兰与苏格兰不但缺少共通之处,反因频繁战争而累积了深重的积怨。这种宿怨本应随着联合而深埋于历史。但现代文化产业却将苏格兰民族抗争历史当做素材,并加以加工包装和传播。几百年前的积怨也成为现代苏格兰的集体记忆。

苏格兰的经济一直落后于英格兰,英国中央政府一直给予苏格兰较高的财政补贴。然而苏格兰北海油田开发的巨大收益归英国所有,导致苏格兰人愤愤不平。英格兰人也抱怨中央政府每年给苏格兰的财政补贴太多。

苏格兰议会对苏地方政务、司法、卫生、教育、经济等方面有一定的立法权和行政权。但英国议会对苏格兰议会拥有否决权甚至解散苏格兰议会的权力。苏格兰民族党要求“独立”,主要是要求改变这一现状,争得更多的自治权。

英国首相戴维·卡梅伦是保守党成员。对于苏格兰人而言,他是“角色分派中心”指派的人,是饭来张口的“富家公子哥儿”,连一袋面包多少钱都不知道。他象征的是散发着铜臭味儿的、和英国其他地区已经疏远的伦敦。

“今天显而易见的是,卡梅伦在2012年所做的决定是一个战略失误。”英国《金融时报》刊发社论说,当时,有人提议在公投票上设立第二个问题,问苏格兰人是否接受联合王国进一步放权,卡梅伦却否决了这一提案。

他辩称,如果苏格兰人对独立说“不”,就不该给予萨蒙德领取“安慰奖”的机会。但伦敦方面现在提出的方案,却恰恰是那种进一步放权的“安慰奖”。

卡梅伦当初自以为得计,想借提前举行苏格兰公投一劳永逸解决“苏独”问题,并借此提升自己和保守党支持率,如今搬起石头砸了自己的脚。

“赌局”是由萨尔蒙德“叫板”而设的。因为他手中握有当今英国最重要的一张牌:北海油田。北海油田自从被探出,已给伦敦的金库带来了2500亿英镑的收入,其中大部分本应归苏格兰所有。

萨尔蒙德的另一张牌是民意:过去30年里,苏格兰选民对英国政府的认同和信任逐年递减。

在与卡梅伦的较量中,萨尔蒙德在公投程序上费尽心机:排除生活在外且有统派想法的80万苏格兰人;降低投票年龄,吸引年轻且容易受鼓动的选民参与;唤醒苏格兰民族自豪感。

萨尔蒙德狡猾地“剽窃”了卡梅伦脱欧的那一套理论:即独立既可以保有身在联合王国内的所有好处,又能摆脱英国加诸自己身上的所有弊端。

在英国北海开采的石油中,近90%的油田和60%的气田坐落在苏格兰领海。它的开发使英国成为欧洲国家中少有的“能源大国”,但这些油田带来的税收并非计入与其临近的地区,而是计入“英国大陆架”内,让苏格兰人一直愤愤不平。 此后凭借自身巨大的北海石油资源,苏格兰将力图将自己打造成与英国拥有“特殊”友好关系的富庶北海小国。而英格兰在损失大量能源的同时,GDP也将受到巨大的打击。

英国三叉戟核潜艇可能将被迫搬出苏格兰克莱德海军基地。有建议把三叉戟核潜艇迁到威尔士的佛茅斯或英格兰的普利茅斯,但除了经济和技术成本,给核武器搬家还有高昂的政治成本。

英国首相卡梅伦表示如果保守党赢得2015年大选,将在2017年举行公投以决定英国是否继续留在欧盟。如果英国在2017年举行公投,由于失去了相对亲欧盟的苏格兰选民,英国脱欧的可能性大大增加。这将严重损害英国的世界地位。

如果苏格兰独立,英国的人口会减少8%,经济总量缩小9%,失去接近1/3的领土。日渐式微的国家形象会损害英国在国际舞台上的地位。

苏格兰独立对英国政治的直接影响是英国联合政府极有可能下台。保守党承受“丢掉苏格兰”的恶名,短期内难以恢复声誉,首相卡梅伦将辞职。而由于失去苏格兰工党在下议院的席位,工党也将受结构性打击,再次执政难度加大。而卡梅伦在伦敦奥林匹克公园发表的讲话中将向苏格兰公民呼吁:“我们想要你们留在英国,因为如果苏格兰独立,英国将有深远损失”。

苏格兰首席部长萨尔蒙德所领导的地方政府一直表示,如果9月18日的苏格兰公投得出苏格兰独立的结论,女王将仍然是苏格兰君主。但一个比较激进的左翼联盟表示,他们认为独立的苏格兰应该是一个共和国。

欧盟方面表示,苏格兰如果成为一个独立国家,就必须“按程序”重新申请加入欧盟,而苏格兰政府希望能在正式宣布独立之前实现获得欧盟成员地位的“顺利过渡”。

苏格兰设想建立一个人数达15000人的陆海空军队。苏格兰将继续寻求加入北约,并强调北大西洋的海上巡逻。民族主义者很可能推动苏格兰无核化,从而要求英国皇家海军撤走核力量及相关设施。

苏格兰民族党认为没有必要增加税收。苏格兰政府发布的白皮书明确表示,在独立后,会将企业所得税税率最多下调3个百分点,并提高个人免税额。英国政府则承诺,只要苏格兰选择留在英国,将享有更大的征税权力。

苏格兰政府希望独立后的苏格兰继续保留英镑,使其成为同英国货币联盟的一部分。但英国政府亦明言不允许独立后的苏格兰使用英镑,若苏方执意使用英镑,英格兰银行并不会作为其发钞银行。还有一个选项是,苏格兰非正式地使用英镑,即所谓的“英镑化”。但弊端是:苏格兰将没有权限印刷货币,在危机之时向银行提供流动资金。鉴于苏格兰金融业是仅次于石油天然气的第二大工业,必须对此谨慎思考。

许多人或许并不了解苏格兰历史。在好莱坞影片《勇敢的心》中,当苏格兰独立英雄威廉·华莱士身穿苏格兰格子裙高喊着“他们或许可以夺走我们的生命,却无法剥夺我们的自由”时,无数影迷为之感动。

提起苏格兰,人们首先想到的是悠扬的风笛、别具一格的格子裙和苍茫的高地。事实上,苏格兰对英国乃至世界的影响远远不止这些。

苏格兰风笛手是爱丁堡大街上的一道风景。风笛与苏格兰高地传统文化的历史有关,作为各部族之间的传统文化抵御着异族文化的侵略。相传,苏格兰风笛由罗马军队入侵大不列颠时传入苏格兰。

风笛手的着装通常是苏格兰的格子裙。据说,不同的格子代表不同的家族,也有特别设计的格子代表不同的机构或活动,如苏格兰皇家军团格。今年英联邦运动会等都专门推出了标志性的苏格兰格。

苏格兰人对文化艺术爱到痴迷,一年到头都是文化节日,爱丁堡还有专门的文学旅游线路,作家沃尔特·司各特、斯蒂文森和“福尔摩斯之父”柯南·道尔都是苏格兰人。

苏格兰甜饼、三文鱼、威士忌都是苏格兰的主打产品。诗人彭斯盛赞的“哈吉斯”是一道苏格兰传统名菜,是把羊下水和燕麦、香料等调成馅,包在羊肚中煮制而成。

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